Legislación

Legislación Española sobre Accesibilidad para la Sociedad de la Información

Estatal

En cuanto a legislación específica sobre
accesibilidad en España, contamos con:

LEY 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad
de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad
.

Conocida como "LIONDAU", esta ley viene a llenar el vacío existente en España de un marco legal amplio y general, similar al que proporcionan en otros países leyes similares.

La LIONDAU se basa y pone de relieve los conceptos de: No discriminación, acción positiva y accesibilidad universal.

La ley prevé, además, la regulación de los efectos de la lengua de signos, el reforzamiento del diálogo social con las asociaciones representativas de las personas con discapacidad mediante su inclusión en el Real Patronato y la creación del Consejo Nacional de la Discapacidad, y el establecimiento de un calendario de accesibilidad por ley para todos los entornos, productos y servicios nuevos o ya existentes.

Uno de los cambios más relevantes respecto a la legislación anterior, recogido en el artículo 20 de la ley, es la inversión de la carga de la prueba, por la que será el demandado, y no el demandante, quien deberá probar su inocencia ante un posible caso de discriminación por razón de discapacidad.

La Ley establece, la obligación gradual y progresiva de que todos los entornos, productos y servicios deben ser abiertos, accesibles y practicables para todas las personas y dispone plazos y calendarios para realización de las adaptaciones necesarias.

Respecto a los productos y servicios de la Socieddad de la Información la ley establece:

Disposición final séptima. Condiciones básicas de accesibilidad
y no discriminación para el acceso y utilización
de las tecnologías, productos y servicios relacionados
con la sociedad de la información y medios
de comunicación social.

  1. En el plazo de dos años desde la entrada en vigor
    de esta ley, el Gobierno aprobará, según lo previsto en
    su artículo 10, unas condiciones básicas de accesibilidad
    y no discriminación para el acceso y utilización de las
    tecnologías, productos y servicios relacionados con la
    sociedad de la información y de cualquier medio de
    comunicación social
    , que serán obligatorias en el plazo
    de cuatro a seis años
    desde la entrada en vigor de esta
    ley para todos los productos y servicios nuevos, y en
    el plazo de ocho a diez años para todos aquellos existentes
    que sean susceptibles de ajustes razonables.
  2. En el plazo de dos años desde la entrada en vigor
    de esta ley, el Gobierno deberá realizar los estudios integrales
    sobre la accesibilidad a dichos bienes o servicios
    que se consideren más relevantes desde el punto de
    vista de la no discriminación y accesibilidad universal.

Y favoreciendo la formación en diseño para todos:

Disposición final décima. Currículo formativo sobre
accesibilidad universal y formación de profesionales.

El Gobierno, en el plazo de dos años a partir de la
entrada en vigor de esta ley, desarrollará el curriculo
formativo en «diseño para todos»
, en todos los programas
educativos, incluidos los universitarios, para la formación
de profesionales en los campos del diseño y
la construcción del entorno físico, la edificación, las
infraestructuras y obras públicas, el transporte, las comunicaciones
y telecomunicaciones y los servicios de la
sociedad de la información.

Para administrar la gradualidad en la puesta en marcha de la LIONDAU se consideró conveniente la elaboración de instrumentos de planificación, y al tiempo de su redacción se diseñaron dos planes: el "Plan Nacional de Accesibilidad 2004-2012" y el "II Plan de Acción para las personas con discapacidad 2003-2007".

LEY 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la información y de comercio electrónico (LSSICE)

Publicada en el B.O.E. el 12
de julio. Entrando en vigor a los tres meses de su
publicación (Es decir el 12 de octubre de
2002
), excepto las disposiciones adicional sexta y
finales primera, segunda, tercera y cuarta de esta Ley que
entrarán en vigor el día siguiente al de su
publicación en el «Boletín Oficial del
Estado».

Sobre accesibilidad la ley dice, en sus disposiciones
adicionales:

Quinta. Accesibilidad para las
personas con discapacidad y de edad avanzada a la
información proporcionada por medios
electrónicos.

Uno. Las Administraciones
Públicas adoptarán las medidas necesarias para que
la información disponible en sus respectivas
páginas de Internet pueda ser accesible a personas con
discapacidad y de edad avanzada de acuerdo con los criterios de
accesibilidad al contenido generalmente reconocidos antes del 31
de diciembre de 2005. Asimismo, podrán exigir que las
páginas de Internet cuyo diseño o mantenimiento
financien apliquen los criterios de accesibilidad antes
mencionados.

Dos. Igualmente, se promoverá
la adopción de normas de accesibilidad por los prestadores
de servicios y los fabricantes de equipos y software, para
facilitar el acceso de las personas con discapacidad o de edad
avanzada a los contenidos digitales.

Puede descargarse, en formato pdf, el BOCG
del 3 de julio de 2002
, en el que se recoge el texto de la
ley y su aprobación. O puede verse la
digitalización del B.O.E., que
hace la Universidad de Alicante, también en formato pdf
en: http://www.cde.ua.es/boe/20020712.htm

Evolución de la
LSSICE

9 de mayo de 2002 se
aprobó, por 173 votos a favor y 118 en contra, en el Pleno
del Congreso de los Diputados, el Proyecto de Ley de Servicios
de la Sociedad de la Información y de Comercio
Electrónico
. El 27 de junio de 2002 se aprobaron
las enmiendas al artículo 5 apartado 2 y nueva
Disposición Adicional Sexta, punto3, párrafo
tercero; al artículo 17, apartado 2; y el resto de las
enmiendas del Senado siendo aprobada definitivamente la LSSI.

Puede leerse el dictamen de la Comisión de Ciencia y
Tecnología, y el texto completo de la ley en:
BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES
(formato html)

o descargar el documento en formato pdf: Dictamen de la Comisión
de Ciencia y Tecnología

El Dictamen emitido por la Comisión de Ciencia y
Tecnología sobre el Proyecto de Ley de servicios de la
sociedad de la información y de comercio
electrónico (núm. expte. 121/000068) recoge
que:

Asimismo, se contempla en la Ley una serie de
previsiones orientadas a hacer efectiva la accesibilidad de las
personas con discapacidad a la información proporcionada
por medios electrónicos, y muy especialmente a la
información suministrada por las administraciones
públicas, compromiso al que se refiere la
resolución del Consejo de la Unión Europea de 25 de
marzo de 2002, sobre accesibilidad de los sitios web
públicos y de su contenido.

La Ley prevé sanciones, como las
contempladas en el:

Artículo 8. Restricciones a la
prestación de servicios.

1. En caso de que un determinado servicio de la sociedad de la
información atente o pueda atentar contra los
principios
que se expresan a continuación, los
órganos competentes para su protección, en
ejercicio de las funciones que tengan legalmente atribuidas,
podrán adoptar las medidas necesarias para que se
interrumpa su prestación o para retirar los datos que los
vulneran
.

Los principios a que alude este apartado son los siguientes:



c) el respeto a la dignidad de la persona y al principio de no
discriminación por motivos de raza, sexo, religión,
opinión, nacionalidad, discapacidad o cualquier otra
circunstancia personal o social,

Y además, promueve la creación de códigos
de conducta que incluyan:

Artículo 17. Códigos de conducta.

1. Las Administraciones públicas impulsarán, a
través de la coordinación y el asesoramiento, la
elaboración y aplicación de códigos de
conducta voluntarios, por parte de las corporaciones,
asociaciones u organizaciones comerciales, profesionales y de
consumidores, en las materias reguladas en esta Ley. La
Administración General del Estado fomentará, en
especial, la elaboración de códigos de conducta de
ámbito comunitario o internacional.

Sobre su elaboración dice:



2. En la elaboración de dichos códigos,
habrá de garantizarse la participación de las
asociaciones de consumidores y usuarios y la de las
organizaciones representativas de personas con discapacidades
físicas o psíquicas, cuando afecten a sus
respectivos intereses.

Cuando su contenido pueda afectarles, los códigos de
conducta tendrán especialmente en cuenta la
protección de los menores y de la dignidad humana,
pudiendo elaborarse, en caso necesario, códigos
específicos sobre estas materias.

3. Los códigos de conducta a los que hacen referencia los
apartados precedentes deberán ser accesibles por
vía electrónica. Se fomentará su
traducción a otras lenguas oficiales en la Comunidad
europea, con objeto dedarles mayor difusión.

Y también, la Ley en sus:

DISPOSICIONES ADICIONALES



Quinta (nueva). Accesibilidad para
las personas con discapacidad y de edad avanzada a la
información proporcionada por medios
electrónicos
.

Uno. Las
Administraciones Públicas
adoptarán las medidas necesarias para que la
información disponible en sus respectivas páginas
de Internet pueda ser accesible a personas con
discapacidad y de edad avanzada
de acuerdo con los
criterios de accesibilidad al contenido generalmente reconocidos
antes del 31 de diciembre de 2005. Asimismo,
podrán exigir que las páginas de Internet
cuyo diseño o mantenimiento financien apliquen los
criterios de accesibilidad
antes mencionados.

Dos. Igualmente,
se promoverá la adopción de normas de
accesibilidad por los prestadores de servicios y los fabricantes
de equipos y software
, para facilitar el acceso de las
personas con discapacidad o de edad avanzada a los contenidos
digitales.

Proposición no de ley para facilitar el acceso de las personas mayores y con discapacidad en el portal de Internet de la Administración General del Estado

El 15 de marzo de 2001 fue aprobada por unanimidad en el
Congreso de los Diputados la Proposición No de
Ley
, presentada por el diputado Jordi Jané en
nombre del Grupo Parlamentario CIU, "para facilitar el
acceso de las personas mayores y con discapacidad en el portal de
Internet de la Administración General del Estado". Puede

descargarse en formato pdf el diario de sesiones
que recoge
al presentación de esta proposición.

Otros documentos de interés

Aunque no directamente relacionadas con la accesibilidad en
Internet, recomendamos la
lectura del "Análisis de las bases legales
y normas
existentes en relación a las Nuevas Tecnologías y
su uso por personas con discapacidad", firmado por Ricard
Martínez
y desarrollado por la Unidad Acceso de
la Universidad de Valencia.

3 comentarios en “Legislación

Deja un comentario

Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos obligatorios están marcados con *